2.卫片图斑下发时已依法取得先行用地手续的图斑或地块。正在动工扶植以前，经有权机关核准，打点了先行用地审批手续，正在核准范畴内扶植的图斑或地块。

2021年9月1日起实施的《地盘办理法实施条例》进一步明白了法令义务，种植前提的，按照《地盘办理法》第七十五条的惩罚。《地盘办理法》第三十七条，不法占用永世根基农田成长林果业或者挖塘养鱼的，《地盘办理法实施条例》第五十一条，过期不更正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；占用永世根基农田成长林果业和挖塘养鱼。由县级以上人平易近天然资本从管部分责令期限更正。

申明：2021年11月27日，天然资本部、农业农村部、国度林业和草原局印发《关于严酷耕地用处管制相关问题的通知》，严酷节制新增农村道扶植用地利用一般耕地。确需利用的,应经核准并合适相关尺度。

申明：2021年11月27日，天然资本部、农业农村部、国度林业和草原局印发《关于严酷耕地用处管制相关问题的通知》，严酷节制耕做层的种植业设备利用一般耕地。确需利用的,应经核准并合适相关尺度。

2022年1月28日，天然资本部办公厅印发《关于开展2022年卫片法律工做的通知》，全面启动2022年卫片法律工做。此前，2021年11月26日，天然资本部办公厅印发《地盘卫片法律图斑性鉴定法则》，《法则》自2022年1月1日起实施。按照新的卫片法律图斑性鉴定法则，本来一些不认为是违法用地的行为，正在本年的卫片法律中将按照违法认定处置。

为供地而进行地盘平整的图斑或地块能够不供给供地手续。对于各类根本设地，供给划拨决定书等供地文件。

卫片图斑下发时已依理农用地转用、地盘征批手续，并正在动工扶植以前打点了供地手续，且正在核准范畴内扶植的图斑或地块。

将违法核准占用、违法供地、违法占地、未供即用间接鉴定为新增非农扶植违法用地（合用边扶植边报批特殊支撑政策的项目用地除外）。将存量扶植用地上存正在的违反河山空间规划的翻新、翻建、新建行为，认定为存量非农扶植违法用地。对《地盘办理法》公布实施后，正在未经审批或源的扶植用地上翻新、翻建、新建行为认定为新增非农扶植违法用地。

申明：2019年12月17日天然资本部、农业农村部《关于设备农业用地办理相关问题的通知》养殖设备准绳上不得利用永世根基农田，涉及少量永世根基农田确实难以躲避的，答应利用但必需补划。2021年11月27日，天然资本部、农业农村部、国度林业和草原局印发《关于严酷耕地用处管制相关问题的通知》，对相关政策进行了调整，严禁新增占用永世根基农田扶植畜禽养殖设备、水产养殖设备。因而，新的鉴定尺度实施后，对占用永世根基农田扶植畜禽养殖设备、水产养殖设备的，间接认定为违法用地。

申明：此前，农村道占用永世根基农田必需补划。此次对占用永世根基农田扶植农村道的，间接要求鉴定为违法用地。

3.卫片图斑下发时已打点其他用地手续的图斑或地块。已依法取得不动产权证书（含地盘利用权证等）的图斑或地块；合适增减挂钩、工矿烧毁地复垦操纵等政策并打点了响应手续的图斑或地块；根据有审批权限的省级以上人平易近相关特殊政策，已取得相关用地文件的图斑或地块。

申明：2021年11月27日，天然资本部、农业农村部、国度林业和草原局印发《关于严酷耕地用处管制相关问题的通知》，严酷节制新增畜禽养殖设备、水产养殖设备等农业设备扶植用地利用一般耕地。确需利用的,应经核准并合适相关尺度。

以往的地盘卫片法律，正在数据填报时取得农用地转用核准的，填报相关批复文件，认定为用地。《法则》实施后，完成农用地转用还不克不及认定为用地，需完成供地手续。上传相关证件必需填写批文或证书文号、出让合同或划拨决定书电子监管号，包罗农用地转用、地盘征批、供地、先行用地、不动产权证书、增减挂钩、工矿烧毁地复垦操纵以及经有审批权限的省级以上同意的相关特殊政策核准文件的扫描件和可以或许证明用地范畴的相关证明材料（如，界址点坐标文本或者图件扫描件）。按照，新增扶植用地包罗三类景象：

申明：2019年12月17日天然资本部、农业农村部《关于设备农业用地办理相关问题的通知》种植设备不耕地耕做层的，能够利用永世根基农田，不需补划；耕地耕做层，但因为关系难以躲避永世根基农田的，答应利用永世根基农田但必需补划。2021年11月27日，天然资本部、农业农村部、国度林业和草原局印发《关于严酷耕地用处管制相关问题的通知》，对相关政策进行了调整，严禁新增占用永世根基农田扶植耕做层的种植业设备。新规实施后，占用永世根基农田扶植耕做层的种植业设备的，认定为违法用地。